УЗАГАЛЬНЕННЯ про стан організації територіальними управліннями юстиції Луганської області правової роботи за 2012 рік (у порівнянні з 2011 роком)

 

Головним управлінням юстиції у Луганській області проаналізовано та узагальнено інформацію територіальних управлінь юстиції щодо діяльності з напрямку методичного керівництва правовою роботою в територіальних органах міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністраціях, а також на державних підприємствах, в установах, організаціях та державних господарських об'єднаннях за 2012 рік.

У 2012 році територіальними управліннями юстиції було заплановано проведення 386 перевірок стану правової роботи в територіальних органах міністерств, інших центральних органах виконавчої влади, місцевих державних адміністраціях, а також на державних підприємствах, в установах, організаціях (у 2011 році — 433), фактично проведено 388 перевірок (у 2011 році — 443).

З вищевказаної загальної кількості перевірок, проведених у 2012 році територіальними управліннями юстиції, було проведено 192 перевірки державних підприємств, установ, організацій, 157 — територіальних  органів центральних органів виконавчої влади, 39 — місцевих державних адміністрацій.

При проведенні перевірок було виявлено 886 порушень чинного законодавства (у 2011 році — 978).

Значну кількість порушень виявлено Луганським міським (139), Попаснянським (77), Білокуракинським (57), Марківським (57) районними, Первомайським міським (52), Новоайдарським районним (45), Лисичанським міським (40) управліннями юстиції. 

Найменшу кількість порушень чинного законодавства виявлено  Алчевським (11), Брянківським (11), Ровеньківським (10), Сєвєродонецьким (10)  міськими та Антрацитівським міськрайонним (7) управліннями юстиції.

У 2012 році територіальними управліннями юстиції було надіслано 388 письмових рекомендацій (у 2011 році — 443).

Протягом зазначеного періоду територіальними управліннями юстиції  було отримано 381 повідомлення про їх виконання (у 2011 році — 443).

 

Спільні перевірки

 

Територіальні управління юстиції проводять спільні перевірки з районними державними адміністраціями, органами прокуратури, територіальними Відділеннями ВД Фонду СНВ Луганської області, міськими центрами зайнятості.

У 2012 році територіальними управліннями юстиції було проведено 96 спільних перевірок (у 2011 року — 101).

Найбільшу кількість спільних перевірок проведено Марківським районним (9), Луганським міським (7), Станично-Луганським (7), Міловським районними (6) управліннями юстиції.

Краснолуцьким, Ровеньківським міськими управліннями юстиції жодної спільної перевірки за 2012 рік не проведено.

Деякі управління юстиції у частині проведення спільних перевірок співпрацюють з органами місцевого самоврядування.

Наголошуємо на тому, що згідно з Порядком проведення органами юстиції перевірок стану правової роботи та систематизації законодавства, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18 січня 2012 р.               № 91/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 січня 2012 р. за            № 75/20388, органи юстиції можуть практикувати проведення спільних перевірок з органами виконавчої влади та правоохоронними органами.

 

Методичні рекомендації

 

У 2012 році територіальними управліннями юстиції було розроблено 312 методичних рекомендацій та методичних пам'яток з окремих питань правової роботи та діяльності юридичних служб (у 2011 році – 323).

За результатами аналізу методичних рекомендацій встановлено наступне.

Найбільшу кількість методичних рекомендацій розроблено Луганським міським (31), Лисичанським міським (14), Станично-Луганським (13), Білокуракинським (12), Марківським (12), Новоайдарським (12), Попаснянським (12) районними, Кіровським (12), Краснолуцьким (12), Ровеньківським (12), Рубіжанським (12), Стахановським (12) міськими управліннями юстиції.

У 2012 році найменшу кількість методичних рекомендацій було розроблено Антрацитівським (6) міськрайонним, Міловським (6) районним, Первомайським (5) міським, Старобільським (4) районним управліннями юстиції.

 

Стажування

 

У 2012 р на базі територіальних управлінь юстиції пройшли стажування 378 працівників юридичних служб державних підприємств, установ, організацій (у 2011 році — 393).

Значну кількість стажувань проведено Луганським (46),  Алчевським  (31), Лисичанським (20), Стахановським (17), Свердловським (16) міськими, Новопсковським (15) районним, Антрацитівським (13) міськрайонним,  Краснолуцьким (13) міським управліннями юстиції.

Відповідно до п. 17 Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 р. № 1040, територіальні органи Міністерства юстиції України організовують підвищення кваліфікації працівників юридичних служб органів виконавчої влади, підприємств.

 

Проведення семінарських занять

 

У територіальних управліннях юстиції з метою надання допомоги юрисконсультам та іншим категоріям працівників підприємств, установ, організацій, обговорення чинного законодавства та аналізу практики його застосування проводилися семінари. У 2012 році територіальними управліннями юстиції було проведено 280 семінарів для юрисконсультів та 229 семінарів для інших категорій працівників (у 2011 році для працівників юридичних служб282, для інших категорій працівників287), під час яких надавалася конкретна методична допомога в складанні проектів договорів, претензій, позовів, у перегляді посадових інструкцій, планів роботи юрисконсультів.

За наслідками діяльності управлінь юстиції щодо сприяння органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям у вдосконаленні правової роботи, з питань взаємодії управлінь юстиції з органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади, територіальними управліннями юстиції було направлено 135 листів (у 2011 році — 175).

 

Вивчення структури та чисельності юридичних кадрів державних підприємств, установ, організацій, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування

 

В Луганській області згідно з даними звітів територіальних управлінь юстиції та даних Головного управління статистики у Луганській області нараховується 17 районних державних адміністрацій, 426 територіальних органів центральних органів виконавчої влади, 353 органи місцевого самоврядування, 280 державних підприємств.

Загальний показник штатних працівників юридичних служб становить 646 штатних одиниць, з них: в районних державних адміністраціях – 27, в територіальних органах центральних органів виконавчої влади – 300, в органах місцевого самоврядування – 139 та на державних підприємствах – 180.

Всього в області правовим обслуговуванням охоплено 16 районних  державних адміністрацій, 259 територіальних органів центральних органів виконавчої влади, 90 органів місцевого самоврядування, 157 державних підприємств.

Не охоплено правовим обслуговуванням 1 районну державну адміністрацію, 167 територіальних органів центральних органів виконавчої влади, 263 органи місцевого самоврядування, 123 державних підприємства.

Загалом по області нараховується 33 вакантні посади юрисконсультів, з них: у районних державних адміністраціях – 4, у територіальних органах центральних органів виконавчої влади – 12, в органах місцевого самоврядування – 13, на державних підприємствах – 4.